安世半导体僵局的背后：我国商务部怒批荷兰一意孤行

11月4日消息，近日网络上传播着一则据称是源自《中欧稀土与半导体供应链临时协调纪要》的消息称，中荷双方达成了安世半导体控制权解决协议，其中就包括，“荷兰将11月7日前恢复安世半导体前首席执行官(张学政)的职务，11月13日前解冻其荷兰总部核心资产及对华业务授权。”

然而，就是这样一则没有任何可靠信源、援引的还是根本不存在的《中欧稀土与半导体供应链临时协调纪要》的假消息，却引发了很多不明真相的自媒体和读者的转发。

事实上，中荷目前根本没有就安世半导体控制权问题达成任何一致意见，也没有任何新的进展。

中国商务部11月4日最新披露的答记者问也确认，即便是中方于11月1日善意的宣布对安世半导体符合条件的出口管制予以豁免之后，荷兰方面仍无解决问题实际行动，荷兰安世半导体对中国安世半导体封测厂的晶圆供应仍处于中断当中。

此外，安世半导体前CEO张学政近日也首度发声，驳斥了荷兰方面的指控。

中国对安世出口有条件“豁免”，海外汽车零部件大厂积极响应

由于9月30日荷兰强行接管安世半导体所引发的一系列连锁反应，包括10月4日中国宣布对于安世半导体的出口管制(安世在中国的封测厂占据了其超过70%的半导体封测产能，这也意味着目前安世仅有30%的产能可以供应中国以外的市场)、10月19日中国安世宣布有权拒绝执行荷兰总部的单方面指令、10月26日荷兰安世对位于中国东莞市的封测厂实施了暂停晶圆供应，这一系列的关于安世半导体控制权的争夺，已经严重影响到了海外汽车供应链。

虽然安世半导体生产的芯片并非特别先进，但其供应的数量却非常可观。据德国联邦汽车管理局 (FAZ) 估计，每辆汽车大约装有 500 个安世半导体的零部件。可以说，如果安世半导体的芯片供应中断，那么很多汽车厂商将会面临减产甚至停产。

比如，欧洲顶级汽车制造商大众汽车(Volkswagen)已经受到安世半导体芯片短缺的影响，其位于沃尔夫斯堡(Wolfsburg)工厂已暂停高尔夫(Golf)车型的生产。大众汽车最新表态称，无法保证本周之后其德国工厂的生产，而供应商博世(Bosch)则因供应紧张而计划让萨尔茨吉特工厂的工人休假。

由于安世半导体芯片供应短缺，现货市场上，安世半导体的芯片价格大部分都迅速上涨了超过15%，有些紧缺型号价格甚至上涨到了原来的25倍。

据供应链内部人士透露，购买恐慌已经来袭，通常每个售价 4 美分的安世半导体芯片现在售价为 1 美元。

11月1日，中国商务部通过《商务部新闻发言人就安世半导体相关问题应询答记者问》披露，“将综合考虑企业实际情况，对符合条件的出口予以豁免。”

本周一(11月3日)，欧美汽车供应商纷纷争取豁免中国对安世半导体芯片的出口限制。

德国汽车零部件大厂采埃孚发言人表示：“采埃孚正在通过其中国分公司与中国有关当局保持联系，并正在尽一切努力使芯片交付重回正轨。”

该公司早些时候表示，如果供应紧缩恶化，它正准备让工人休假。

一位知情人士称，德国大陆集团汽车子集团Aumovio已经向中国商务部提交了申请，寻求安世半导体芯片出口豁免。

“中国确实对库存出口放宽了规定。”德国电子元器件分销商 Components at Service 的 Dominik Zillner 说。

可以说，中国商务部对于符合条件安世半导体芯片出口申请予以出口管制豁免，燃起了外界对政治解决安世半导体问题的希望。但是，荷兰政府方面目前却未有任何积极的行动。

中国商务部：荷方无解决问题实际行动

11月4日下午，中国商务部发布了最新的《商务部新闻发言人就安世半导体相关问题应询答记者问》，揭露了荷兰方面对于解决安世半导体问题的消极态度。

中国商务部称，荷兰安世10月26日宣布停止向中国安世供应晶圆，导致后者无法正常生产，造成了全球半导体产供链的动荡和混乱。对此，荷方应承担全部责任。

荷兰安世对中国安世暂停晶圆供应的理由是“当地管理层最近未能遵守商定的合同付款条款的直接后果”，“除非这些合同义务得到充分履行，否则我们无法恢复向该工厂供应晶圆。”

对于荷兰安世方面的指控，中国安世此前回应称，荷兰安世的言论是混淆视听，极具误导性。对中国管理层的指控完全是无中生有，恶意抹黑。

事实上，安世中国不存在违约行为，反而是荷兰安世目前欠付安世中国东莞封测的货款高达 10 亿元人民币。

中国安世还强调，目前已建立充足的成品与在制品库存，能够稳定、持续地满足广大客户直至年底乃至更长时间的订单需求，供应链安全可靠。

中国商务部在最新的答记者问中指出，11月1日中方宣布将对符合条件的出口予以豁免，并努力促进中国安世恢复供货之后，荷方仍继续一意孤行，且无解决问题实际行动(比如依然未恢复对中国安世供应晶圆)，这必将加深对全球半导体供应链的不良影响。

中国商务部敦促荷方，希望其从维护中荷、中欧经贸关系大局和产供链稳定与安全的角度出发，以负责任的态度与中方相向而行，停止干涉企业内部事务，为安世半导体问题找到建设性解决方法。同时强调，中方将坚定维护企业合法权益，并努力稳定全球半导体供应链的稳定畅通。

荷兰安世再度向客户发出警示函

由于荷兰安世于10月26日停止向中国安世供应晶圆，已经对中国安世东莞封测厂的正常生产产生了影响。

不过，中国安世方面回应称，目前已建立充足的成品与在制品库存，能够稳定、持续地满足广大客户直至年底乃至更长时间的订单需求，供应链安全可靠。

对此，荷兰安世再度向客户发出警告函，称在重新掌控东莞厂区的供应链管理权前，无法确定该地的产品是否以及何时能交货。同时，也无法保证自10月13日起由东莞厂出货的晶片之品质与真实性。

这封信件被视为是荷兰安世正式发出的“不可抗力通知”，是补充10月22日发出的不可抗力声明。当时的函件向客户发出警告，指控中国安世生产

半导体芯片并非采用标准材料制成，或不符合质量标准，强烈建议客户不要接收或使用此类组件。

张学政驳斥荷兰指控

荷兰政府强行接管安世半导体的一大核心因素是，美国的出口管制50%股权穿透规则将导致作为闻泰科技子公司的安世半导体受出口管制影响，但是现在该规则已经被暂停一年，这也使得荷兰方面难以以此为由强制闻泰科技出售50%甚至更多的安世半导体股权。

但是，荷兰政府与荷兰安世管理层近年来一直在谋求让安世半导体重新成为一家真正的欧洲公司。因此，荷兰政府方面可能依然会借着“公司存在治理问题”的由头来谋求削弱闻泰科技对于安世半导体的控制力(比如设立监事会来监督闻泰科技对安世半导体的决策、引入欧美的外部投资者推动安世在欧洲或美国独立IPO)。

而荷兰政府所指的安世半导体“公司存在治理问题”，其核心的依据就是荷兰经济事务对于安世半导体前CEO张学政的各种单方面指控。

此前荷兰媒体NRC就曾引述所谓的法庭文件单方面指控称，荷兰接管安世半导体是因为张学政违规利通过安世半导体向其控制的位于上海的车规级晶圆厂鼎泰匠芯下达超出需求的订单，为鼎泰匠芯输血。

随后，NRC再度引述相关资料称，荷兰经济事务部指控张学政挪用了位于英国曼彻斯特的安世半导体工厂生产芯片的技术(该工厂主要生产“MOSFET”，这在中国已经是比较常见的技术和产品)，向鼎泰匠芯共享商业秘密。同时，还指控张学政威胁要解雇 40% 的欧洲员工，并希望关闭安世半导体在慕尼黑的研究中心。NRC称，该计划已经与当地的劳资委员会分享。

对此，闻泰科技则在随后的声明中驳斥了荷兰方面有关“技术窃取或商业秘密转让”的说法，并强调安世半导体去年投资2亿美元扩建其位于汉堡的工厂，称这证明了该公司对欧洲的长期承诺。闻泰科技表示：“这一事实与荷兰方面的说法直接矛盾。”并呼吁归还安世半导体的控制权。

据荷兰媒体NRC的报道，近日，张学政针对荷兰经济事务部的相关指控也通过其荷兰律师进行了回应。

首先，张学政的律师完全否认了荷兰经济事务部对其转移曼彻斯特和汉堡工厂技术和裁员的指控。事实上，安世半导体在去年投资2亿美元购买来50台半导体设备对其汉堡工厂进行扩产，其中90%的设备已经交付。

其次，对于通过安世半导体“输血鼎泰匠芯”的指控，张学政的律师也表示，这不是真的，“张学政先生在所有关于鼎泰匠芯的决议的投票中都投了弃权票。”

此前闻泰科技在国内发布的声明也显示，闻泰科技在收购安世半导体后，在荷兰、德国、英国等地设有研发与制造中心，雇佣数千名员工;近三年研发投入增长超150%，全球专利数量提升近千项;近五年来安世为荷兰贡献了1.3亿欧元的企业所得税，对当地的经济带来了巨大贡献;为汽车、工业、能源等关键行业提供不可替代的成熟制程芯片。

可以说，张学政的最新回应，完全驳斥了荷兰方面的指控，并且荷兰目前也尚未披露相关确凿的证据。

张学政的个人行为也仅代表其个人，并不代表闻泰科技，荷兰方面要指控他的违规行为，按照正规法律流程走就行了，强行从闻泰科技手中接管安世半导体的控制权并不合理。

荷兰经济学家阿努德·布特 (Arnoud Boot)也表示：荷兰经济事务部部长文森特·卡雷曼斯(Vincent Karremans)的行为引发了质疑，因为这荷兰政府的单方面行动，使用了如此不寻常的“武器”。如果这是关于欧洲的战略自主和知识产权，为什么也没有事先与欧盟和其他欧盟成员国进行协调?

阿努德·布特也不相信这种极端的干预是必要的，他不排除文森特·卡雷曼斯的行动是由其他内幕因素驱动的。这一令人惊讶的举动让他想起了时任财政部长沃普克·霍克斯特拉的举动：他突然开始以数亿美元的价格购买法航-荷航的股票，以便能够作为政府对这家上市公司施加更大的影响力，从中牟利。

“经济事务部干预安世半导体的决定非常敏感。特别是当你作为一个即将卸任的内阁这样做，其中一半的政党已经下台了的情况。通常，经济事务部部长提出的决定会与部长会议的同事进行严格讨论。但那些安全阀已经不复存在了。这不是一个平衡决策的环境。”

美国供应链专家卡梅伦·约翰逊也认为，“安世半导体的问题，最好在几周内解决。……有一件事是肯定的：要使安世半导体问题取得成功，需要荷兰政府表现出比迄今为止(对中国)更多的尊重。”

可以说，荷兰方面一边享受着这些年来安世半导体作为中企给给荷兰带来的各种好处(因为中国市场的推动，安世业绩快速增长，荷兰方面也大为受益)，一边又以不合理的理由强行接管。

荷方的种种言行，无异于一场精心策划的政治操弄。当事实与逻辑尽失，所谓的“指控”也终将成为国际社会的一个笑话。